旧楼加装电梯引发矛盾不断，旧楼加装电梯的利和弊

“我家住在6楼，每层有20级台阶，总共120级台阶，爬楼层的时候必须停下来休息一下。”家住中心小区的余大爷马辰告诉记者，由于患有高血压，腰椎间盘突出，他每次上楼梯都要花30分钟。

在梅城的一些老小区，像于叔叔这样的例子还有很多。随着人口老龄化和城市居住环境的改善，老化建筑加装电梯的需求越来越大。

针对旧建筑加装电梯问题，梅州市政府近日发布第《梅州市市辖区既有住宅增设电梯管理规定》号修正案，对旧住宅加装电梯作出规定。同时，梅州市质监局还开通了申请旧楼加装电梯特种设备登记证的“绿色通道”，这将在施工申报、办理等方面惠及群众。服务。通过简化申请材料、缩短审批期限，努力实现老旧建筑居民的“电梯梦想”。

现在的情况

需求猛增，据报道，用于施工和安装的电梯数量在两年内翻了两番

住在江南某村三楼的秋叔叔最近心情很好。上个月，他的大楼安装了一部新电梯，上下楼层买菜更加方便，大大提高了他的生活质量。 “还不如装啊！我感觉我们得到了很多好处。”邱叔说道。

近年来，随着人们生活水平的提高，对生活质量的要求也随之提高。在许多社区，在楼梯间安装电梯已成为一种时尚。据相关部门统计，2015年梅江区成功申请建设的电梯仅有22台，但去年这一数字增至87台。 “今年电梯建设申请数量也持续增加，从1月至今，已有约40个电梯建设申请成功。”梅州市城乡规划局相关负责人介绍。

近五年来，电梯风潮不仅在梅州市，而且在全国范围内兴起。我国是电梯生产和使用大国，电梯保有量、年产量、年增长率均居世界第一。相关数据显示，2017年，全国电梯产量和新增量分别为78万台和68万台，分别占全球总量的75%和65%左右，预计年产值2000亿元。 ing。

今年二届全国人大一次的政府工作报告提出：“有序推进‘城中村’和老旧小区改造，完善配套设施，鼓励加装电梯。”这意味着老年社区加装电梯在国家层面得到了积极响应，引起社会各界的关注和重视。

一位官员表示，“加装电梯热潮的到来也与人口老龄化有关。城市中很多老年人居住在老村庄，迫切需要加装电梯，方便他们出行。”四处走动。”他指出。

同时，相比新小区的电梯房，老楼加装电梯的住宅楼具有一些独特的优势。特别重要的是提供支持设施。由于地处老城区，除了生活设施外，学生往往拥有名校、传统名校的毕业资格，受到很多家长的支持。

从安装电梯的区域来看，大部分位于江南市洪都园、白园新村等住宅区，大多是新建不久，居民数量较多。记者发现，有电梯和楼梯的房屋一般集中在市区，主要原因是地段好，房屋总价不便宜，加装电梯会降低房屋本身的成本。它的价值增加。很多。

梅城市的一位二手房经纪人表示，在楼梯间安装电梯后，原本处境不利的高层住宅变得最值钱。 “比如，同等房龄、地段、条件的房子，带楼梯的三居室一般售价70万元，但加装电梯后，售价比普通房子贵30万元。它通常高达周围房屋的%。”

当业主安装电梯时，成本通常会随着楼层的增加而增加。典型的安装成本约为40万元，但扩建至八层的业主通常需要7万元左右，这远低于房屋的评估价值。同时，业主还可以申请提取储备金，以支付电梯的额外费用。

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困难重重，低层居民协调是关键

72岁的于叔叔住在梅城市中心的一个住宅区，每天早上8点左右出去散步，然后回到自己住的房子楼下。休息了一会儿，我慢慢走下楼梯，花了30分钟，回到了我家的6楼。

“我们装不了电梯，也买不起新的电梯房，每次回家都像爬山一样辛苦。”于叔叔感叹道。他告诉记者，业主们去年3月就曾讨论过筹集资金加装电梯，但在设计阶段就明确，加装电梯需要住户占用二楼屋顶空间，但二楼住户表示，后悔。我们不同意安装，领导也不愿意迈出这艰难的一步。钉钉，这个问题就解决了。

据相关部门介绍，按照目前的增长速度，加装电梯将成为白城市的普遍趋势。但也暴露了电梯安装带来的一系列问题和矛盾。加装电梯涉及房屋结构调整、当地公关手续、融资、业务审批、安全监管、运营管理等诸多复杂问题，实际操作难度极大，工作量很大。只做他们能做的。 “我看着电梯叹息。”其中，低层居民之间的合作尤为重要。

家住梅城市红云路顶8楼的林老师也面临着和余叔叔同样的困境。 2016年，林计划主动与其他楼层的居民协商，在大楼内加装电梯。然而，两年过去了，林医生居住的房子却没有如期安装电梯。 “目前住在三楼的家庭强烈反对安装电梯，因为他们长时间在外工作，很少回家。”林老师告诉记者，即使他有家庭，他也是这么说的。如果宣布的话，所有家庭都会同意，但期间有一个家庭反对，导致长期推迟。 “我们尝试与他沟通协调，甚至在筹集资金时也做出了让步，但业主仍然拒绝，说加电梯会影响采光。”林老师说，声音有气无力。

位于梅市市天江路的员工宿舍楼龄已有30多年，住户多为老年退休职工。今年3月，住在A栋宿舍楼5楼的廖阿姨向住在顶楼6楼的黄叔叔咨询，并主导与其他楼层的住户就系统安装事宜进行协商。电梯。 “一开始我们以为这栋楼住的大部分都是老人，加装电梯大家都会很乐意，但没想到会有这么多困难。”廖阿姨告诉记者。大楼的三楼多年前已空出，房子租给了一对年轻夫妇。这对夫妇不想支付电梯费用，因为他们认为房子不是他们的。然而，电梯只有12部。大楼内住户较多，每户都要支付一笔相当大的费用，所以四楼的居民也反对这个想法，所以额外安装了一个装置。 “就因为两家人不同意，我们就不能装电梯，大家还是得爬楼梯。”廖阿姨生气地说。

当然，这并不意味着电梯的安装和调整不顺利。上午9点，家住梅陇路村7号楼8楼的郑阿姨买完菜刚回到村里，但村里没有电梯，她只能步行。我把手撑在楼梯上，很快衣服里面就被汗水浸湿了。但那些日子已经屈指可数了。大楼外，她等待已久的电梯正在进行最后的施工。郑阿姨告诉记者：“电梯的建设是去年8月份开始的，工程总成本约为75万元，这笔钱是向居住在三楼及以上的居民征收的，按照每户的比例。分配，”他说。每层增加15000元。 “我们住在8楼，花了10万元左右，电梯按预期建好了，5楼的领导英姐发挥了重要作用。”郑阿姨说。

申请安装电梯的过程并非没有得到大楼下层居民的意见。 “住在三楼的一家人以为自己住在楼下，要花三万多块钱装电梯，所以反对，因为实在没有必要。经过协商，三楼的住户同意了。”安装电梯，但他们不会参与融资，也不会使用电梯。解决了这最基本的第一步后，电梯就进入了设计阶段，但没想到，真正的测试才刚刚开始。

“设计时，电梯公司意识到，安装电梯不仅会占用二楼住户的屋顶，还会堵塞一楼车库的正门。最大的问题是，这个车库是业主的。 ” 2 该楼住户无私无私，不请自来，免费拆下自家屋顶帮忙安装电梯。问题解决后，她说：我没办法，只能去找车库老板。

电梯建成后，车库门就会被封死，应氏姐妹很快就被拒之门外，因为业主不是7号楼的住户。于是她向业主提出更换车库，但七栋楼都没有愿意提供自己的车库，谈判陷入僵局。 “来来回回十几次后，我们最终决定筹集资金购买新的停车位，解决他的停车问题。同时，我们打开了车库的后门，以便可以继续使用。” “车库老板同意了。”殷姐说。几经周折，电梯的施工终于开始了。

当被问及成功的秘诀时，英姐笑着说： “有什么秘诀吗？我们运气好，整栋楼的住户都比较有凝聚力，尤其是低层的住户，请大家想一想，多沟通。”

新规则

开通绿色通道

一次申请，一次获批

针对电梯安装的一些问题，梅州市政府近日向社会发布了修订版《梅州市市辖区既有住宅增设电梯管理规定》（以下简称《规定》）。

现有房屋加装电梯是提高人民生活水平和居住环境的迫切需要，是社会广泛关注的热点问题。据梅州市城乡规划局相关负责人介绍，梅州市政府根据梅州市2015年初的提案，以规范性文件的形式制定了《关于出台多层住宅增设电梯具体指导意见的建议》（以下简称《梅州市市辖区既有住宅增设电梯管理规定（试行）》）。市人民代表大会代表6名，任期3年。 “当时全省一些城市没有先进的范例可以学习，梅州市只能摸着石头过河，制定了《规定（试行）》。”

人民想要的，也是政府想要的。试点三年期间，有关部门收集了相关问题和意见。去年年底，《规定（试行）》到期前，梅州市认真评估了三年来该文件的执行情况，认为继续执行《规定（试行）》是有必要的，但进一步修改完善是必要的。是必须的。

其中，我们将进行研究，进一步论证基层组织的作用，推动加建电梯权属纠纷的解决，二是加建电梯施工技术规范的增加，以及加建电梯的便捷性。我们考虑改进与增设电梯相关的施工技术规范。还梳理了政策透明度、个别条款的审查以及声明与现行政策法规之间的冲突。有关官员表示，“第《规定（试行）》号的修改，对于进一步完善现有住宅电梯安装制度，提高行政机关工作效率，方便群众活动，促进社会自我管理，具有极其有效的作用。重要意义。”市城乡规划局负责人。

《规定》的修订不仅依据国家和地方相关法律法规，还借鉴了广州、中山等城市的经验。为了充分发挥基层组织的作用，第三条规定增加了街道办事处或者镇人民政府、居民委员会或者村民委员会、原房屋转售单位或者业主委员会的职责。在现有房屋中添加电梯时。第十二条还对此作出了补充规定，以便利社会纠纷的解决。 “在我们收集到的人们的反馈中，最常见的问题是无法调解相邻家庭之间的冲突。”

为确保依法批准后的既有住宅加建电梯工程顺利进行，第二十三条第二项规定，有阻碍、破坏工程建设等违反公共安全管理秩序的行为。公安机关将依据治安管理处罚法予以处罚。

为适应商事制度改革，针对行政审批“对外审查单一窗口”的要求，特设立《规定》号第十一条第一款对应的规定，值得一提的是。需要其他部门批准的事项，按照有关行政审批的规定办理。

「过去，很少有业主愿意担当领导角色，因为涉及建筑申请、施工等一系列申请工作，不但手续复杂，而且需要多方「跑腿」。记者采访了多位业主，多数业主表示会将这些申报单交给第三方。

为帮助市民减少跑腿、节省时间，梅州市质监局近日开通了旧楼加装电梯申领特种设备登记证的“绿色通道”。我们为公众提供有用的服务，例如准备申请文件和缩短审批期限。特别是老旧建筑加装电梯优先审批，材料齐备的情况下，10个工作日内即可完成审批。 “官方还主动介入、主动服务，帮助申请人完成申请，打造‘一申请一通’，让群众少走弯路。我们会努力做到这一点。”市质量官员表示。监察局。

新规定，有什么新变化？

1、为解决因增设电梯而增加的用电负荷问题，保障用电安全，在第《规定》条第四条中增加了有关“用电安全”的规定，以及“电梯‘用电安全’”增加了因设施扩建而产生的用电量。现有住宅的用电量必须按照规定报告。第十七条申请应当向供电部门办理用电手续。

2.明确既有住宅加装电梯的技术规范，提高文件可操作性和政策透明度。《规定》第六条明确规定加设电梯的设计方案应当以实用为原则，建筑面积不得计入容积率，不得侵犯现有红线空间是有具体规定的。以发展城市规划道路和退缩道路为目的，不得影响城市规划，实施后不得虚增或者增加居住用区、非交通用区。

添加电梯应尽可能少地占用区域内的公共空间。新建电梯井道和走廊的尺寸必须满足基本的运输需求。与原建筑楼梯间相连，需确保建成的疏散楼梯符合安全要求。照明和通风要求。电梯井道尺寸不得超过2.4m2.4m，首层外部疏散门净宽度不得小于1.1m，因此如需增设连通通道，其宽度不得超过。 1.5m以上。

必须注意确保电梯不会对将要添加的交通单元内或附近的住宅造成重大障碍。这直接影响通风和照明等。如果加了电梯，就不再有房间（卧室或客厅）了。主要用于住宅楼或相邻住宅楼的窗户的正面投影距离不得小于6米。它还符合消防安全法规的要求。

如果电梯井需要占用现有的走道。需保证机动车（不含摩托车）剩余通道宽度（可通过改造实现）至少4米，行人、非汽车、摩托车通道宽度在至少4米。有。不到2米。

关注

加建电梯审批流程

记者从相关部门获悉，根据第《规定》号规定，现有房屋加设电梯的意向和建筑设计方案必须向拟加设电梯的物业管理区域内的业主征求意见，并需要单位或建筑物专用部分的批准，且占建筑物总面积三分之二以上的业主和占业主总数三分之二以上的业主必须同意。如果想加装电梯占用业主专属区域，必须征得该专属区域所有业主的同意。同时，现有住宅加装电梯的程序也得到了规范，加装电梯的审批流程大致分为从谈判到权属登记四个步骤。

流程1

业主协商同意增设电梯，以满足“三分之二”的要求，并向规划审批部门申请规划咨询和现场勘察，以确定是否具备增设电梯的条件。

流程2

业主必须办理规划、建设等手续。加装电梯的申请可以由业主、业主代理人、业主委员会提出，也可以外包给原房地产开发公司、房地产服务公司、电梯制造安装公司等。申请提出后，将依法予以公布。 （前置审批公示将在拟扩建电梯的地点和城乡规划部门网站同时进行，公示期至少10天。）业主提出异议的，申请人必须主动与提出异议的业主协商并达成协议。 ）

流程3

施工开始，电梯安装

流程4

完成通知/所有权登记

[来源] 南浦日报

【文记者】黄思华黄陶伟

【摄影记者】何森耀

【通讯员】李伟驰