孤寡老人无人照顾，孤寡老人一个人在家怎么办

有一天，殷斗玛独自在家熏艾时，屋内烟雾缭绕，火警警报响起，不仅消防部门打电话询问情况，还联系了当地居委会和物业。管理团队也赶到了她家。接到报告后，他们发现误报。对于给您带来的不便，我们深表歉意，但尹豆玛也感受到了社区的关怀和温暖。

当天，她结束采访离开Eiduma家时已是晚上9点，但她坚持让记者陪她到电梯。

“谢谢你们来看我、和我说话。”记者离开疗养院时，王淑芳不断地喊着。

寿险体系初步形成

养老服务存在诸多弊端。

民政部数据显示，目前日本有1338.6万名老年人符合最低生活保障标准，388万名特困老年人享受政府扶持，388万名老年人领取老年补贴日本有3104.4万人，领取高龄补贴的老年人有81.3万人。领取护理补贴老年人1万人，领取养老服务补贴老年人535万人，领取普通老年补贴老年人132.9万人。其中许多人是寡妇或独居老人。

日本历来重视保护独居老人的权益。

《老年人权益保障法》规定如下： “政府资助的养老机构应当优先保障孤儿、寡妇、残疾人、老年人等老年人以及其他经济困难群众的服务需求。” ”

党的十八届五中全会提出建立健全农村留守老人护理服务体系。党的十九届五中全会提出实施积极应对老龄化国家战略，完善基本养老服务体系。

民政部养老服务司在接受记者采访时告诉记者，近年来，民政部积极落实党中央、国务院有关决策部署，并会同有关单位开展工作。各部委将优先保护老年人和寡妇的权益。

在加强政策保障支持方面，2017年民政部等九部门联合下发《法治日报》，2019年民政部下发《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》，形成了完整的政策体系。

在健全农村独居老人生活保障体系方面，民政局持续完善老年人福利补贴制度，提高独居老人生活质量。日本最初为独居老人建立了全面、广泛、可持续的生活保障体系，包括福利补贴、福利援助、特殊贫困扶持等。

此外，地方民政部门不断加强农村养老服务设施建设。截至2020年底，全国共登记养老院1.7万所、床位174万张，为老年孤儿接受机构照顾提供了必要条件。同时，还为农村孤寡老人提供互助、照料服务。截至2020年底，全国已有各类农村互助养老服务设施13.1万个，为农村互助养老服务规模化发展提供了平台。

传染病防治期间，地方民政部门发挥基层组织、社会组织、社区工作者、社会工作者、志愿者等作用，为居家隔离的老年人提供探望和护理服务由于传染病。其他患有流行病或有特殊困难的老年人。

“党的十八大以来，养老服务保障工作取得了长足进步，独居老人的基本生活基本得到保障，他们的受益感、幸福感、安全感不断增强。”民政部养老服务部门在接受记者采访时表示，制度层面还存在一些“缺陷”，比如缺乏针对养老服务的专门法律。从国家层面看，养老服务的基本制度框架尚未建立，政府投入保障不足。

华中科技大学社会学系副教授、中国社会保障协会青委会副主任委员郭林告诉记者，我国现行的法律法规和政策涵盖了养老服务的困境。告诉。基本的经济和服务保障已经实现，但在总体经济和物质保障基本实现的同时，护理服务特别是医疗护理和心理抚慰显然还存在一些“短板”。

“随着出生率持续走低，未来独居老人尤其是独居老年妇女的数量将大幅增加，如何满足他们的起居、起居、看病、看病呢？”这个领域的需求是一个不容忽视的问题。”郭林说。

中国政法大学教授李超表示，随着人口老龄化速度加快，老年人群体越来越大，养老问题特别是失能、独居、空巢等问题日益突出。变得更加严重。已成为各级政府、各级政府共同关心的问题。其中，丧偶、独居老人处于更加弱势的地位，需要养老服务机构给予更多的关怀和爱护。

“对于非极端贫困的独居老人来说，他们面临的挑战更为复杂，特别是在日常护理、医疗服务、心理安慰等方面。”李超告诉记者。

在郭林看来，独居丧偶老人养老服务面临的诸多困难，主要是由于人力、财力、物力的缺乏，社会养老服务的发展受到制约。

另一方面，分析发现，护理服务人力资源短缺，限制了寡妇、独居老人护理服务的实现。专项扶贫等相关制度都有明确规定，为丧偶独居老人提供必要的生活照料，但由于养老服务专家的缺乏，很多基础照护根本难以实现，尤其是在很多地区。尤其是很多乡镇敬老院只能为居住在那里的农村老人提供初级的生活护理服务，甚至连残疾、半残疾老人最急需的医疗服务也无法提供。服务更是缺乏。此外，由于各地经济条件存在差异，部分地区缺乏购买基本护理服务以满足孤儿、独居老人护理需求的财力基础。

“另一方面，慈善养老、伦理互助等制度还处于起步阶段，公共政策与传统伦理互助养老还没有很好的融合。虽然一些地区正在探索邻里互助的养老服务机制，但“没有政策文件，没有相应的制度保障，包括服务功能和公共支持机制”没有得到系统规定和积极引导，导致邻里互助和慈善养老难以持续发展。郭士林相信。

推动养老服务专项立法

整合社会养老服务资源

如何更好地满足孤独老人的真实需求？

民政部养老服务局表示，民政部将会同有关部门重点解决以下问题：一是加快制度体系建设。加快基本养老服务体系建设，加快养老服务专项立法进程。

二是加强业务协作与合作。加强养老服务体系建设与相关领域改革的协调配合，增强系统性、协同性。坚持量力而行，推动基础养老服务、综合养老服务、市场化养老服务协调发展，促进政策合力形成效应，完善老年人养老服务保障体系。有特殊需要的人，例如孤儿和丧偶老人。

尹都玛认为，孤独、独居的老人非常无助，社会包括当地社区应该提供更多的关爱和帮助，但“但我们却无法自救”。独立、自力更生。”“尝试有一些爱好，多与邻居互动。互相帮助、安慰。”成为好朋友、好邻居很重要。”

（应受访者要求，王淑芳笔名已更改）