《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知

来源：湘西网

国荣秋纪[2020]463号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

新型冠状病毒感染的肺炎疫情呈加速发展趋势，我国地方疫情零星散发，地方疫情错综复杂，防控形势严峻复杂。元旦、过年（以下简称“凉节”）期间，境外回国人员增多，境内人员流动性大，聚集性活动较多，以室内为主，进口冷链物流连锁食品和产品的增加，增加了传染病传播的风险。为有效做好“两节”期间新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延情况，相关事项已经国务院联防联控机制批准。通知如下。

1.落实个人防护措施，降低感染风险

1、严格个人防护。科学引导公众佩戴口罩，要求在公共交通、电梯等密闭空间内全程佩戴口罩。经常洗手，咳嗽和打喷嚏时注意遮掩。

2、减少人员聚集。保持至少1 米的社交距离。建议将私人家庭聚会人数限制在10 人以下，以保护个人，如果患有流感或其他症状，则不要参加。避免去人群密集的地方，尤其是密闭空间。

3、加强通风、消毒。经常打开室内窗户通风，保持空气流通。节假日期间，交通站点和车辆要增加通风消毒频次，鼓励和减少车辆内人员流动和聚集。

4. 对重点人群进行疫苗接种。感染高风险人群和维持城市运行的重要岗位人员将接种新型冠状病毒疫苗。

2.落实社会、企事业单位“5-1网格”防控措施，维护传染病防控网络底线。

5.“五种存在”。各社会单位、企业特别是乡镇（街道）、村（社区）必须做到“五件事”。即传染病防控指南、防控管理制度和责任人、防护物资储备充足、当地医疗卫生等。我们有强有力的指导和支持，措施也很到位，包括准备隔离地点和安排交通。

6.“一格”。各乡镇（区）、村（社区）正在为节假日返乡人员（特别是进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、中风险、高风险人员做好入户准备，并组织人员走访人们。重点人群信息登记，排查和日常健康监测，督促落实个人防护措施，重视自我隔离和发热等症状报告。加强巡查，及时发现、核实、报告异常情况。

三、落实行业防控责任，减少人员流动和聚集

七、引导错峰出行和线上消费。优化调整学校寒假和春季学期开学时间，错峰春季学期返校，为假期留校学生提供行政服务。指导农民工有条件的情况下留在工作场所过年；指导和鼓励用人单位依法依规支付加班工资和节假日补偿；指导农民工正常上班。高峰时段。加强公务员机构、监狱等重点场所疫情防控，妥善处置老年人休假回家等情况。引导电商企业提供大宗采购便利，倡导线上线下结合消费，缓解因采购年货可能造成的人群聚集。

八、严格控制交通客流。科学组织售票，加强登机管理，严格控制拥挤率。我们将科学合理安排航班，避免旅客滞留、聚集。推出飞机、火车、长途汽车、重点水域水路客运等交通方式实名购票和座位登记。进站（机场）、候车区（飞机、轮船）等车站区域实施快速体温检测和客流引导。加快推广全国一码通用“健康码”，提高人才流动效率，避免扫码查验造成拥挤。

九、提供便民服务。优化交通管制措施，鼓励自驾车群体返乡返岗。拓展“无接触”售票、检票服务，实现“无纸化”便捷出行。根据客流变化，在口岸配置充足的海关检疫、入境查验人员，鼓励申请人网上预约办理出入境证件，并在口岸和通关点提供现场协助。减少人员聚集。

10.严格控制疫情输入。对持有部分有效签证和居留许可的外国人的移民政策将继续暂停。加强针对性管控，更好做好入侵前远程防控和入侵后闭环管理。严格控制入境和出境旅游。往返出发地的团体旅行和“航班+酒店”运营暂不恢复。严格执行出入境证件审查审批要求，指导公民减少非必要跨境旅行。发布出行安全提示，积极提醒、劝说内地居民取消国际旅行。严格执行国际客运航班熔断措施。我们严格控制飞往中国的各类航班的审批。按照相关规定，对入境人员进行卫生检疫和后续隔离观察，确保全流程闭环管理。加强境外产品管理，加强进口产品特别是冷链食品包装和运输车辆的核酸检测和预防性消毒，对相关从业人员定期进行核酸检测，严格个人防护和健康监测。

11.大型活动严密监管。严格戏剧、体育竞赛、展销等活动的审核、审批和监管，暂时禁止举办马拉松等使用大量人员的活动，严格限制节日祈福、庙会、元宵等群众性活动。管理并严格控制事件流程。划定人员进出通道，做好体温监测和应急处置准备，但不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。

12.严格控制景区和公共场所接待规模。继续推进景区预约常态化，实现限量预约、错峰入场景区接待游客人数不超过最大容量的75% 影剧院、娱乐设施等公共设施场所继续执行政策接纳不超过批准消费者数量的75%。

四、落实地方政府职责，加强对防控工作的领导

13.组织领导。各地启动24小时传染病防治指挥值班制度。各级政府、有关部门、企业等用人单位要结合当地情况和行业特点，制定假期疫情防控预案和应急预案，保持战时状态，做好服务工作，做好应急人员和物资准备为了灾难。为群体提供便捷的传统服务方式，确保隔离场所等区域规范管理，加强节日期间应急工作。引导企业事业单位等部门对需要检测的人员落实出行前至少7天的核酸检测要求，限制会议、聚会等活动的人数。尽可能举办大型活动，制定50人以上活动防控预案，严格落实相关防控措施，做好病毒感染疫苗接种工作。加强节前和节期间疫情防控和安全检查，重点检查疫情防控工作开展情况和落实情况，迅速发现和纠正各类隐患。

14.鼓励员工在工作期间请假。各地要加强公关活动，鼓励企事业单位根据生产工作条件和员工意愿灵活调整休假，鼓励员工春节期间尽量在工作场所休假，要给予指导并保证员工的长期留任。春节期间，他们的工作场所将受到保护。春节期间加班的员工，依法支付加班工资和带薪休假。

15.做好疫情防控准备和应对工作。各地加强传染病监测、做好大规模核酸检测应急准备、指导医疗机构做好“两节”期间医疗服务、组织院内感染防控等工作都在做。发现疫情后，要立即按照相关预案和预案启动应急响应，加强统筹指挥调度，力争在最短时间内控制住疫情。

国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情

肺炎疫情联合防控机制综合小组

2020 年12 月30 日